落实落细税惠政策 激发企业创新活力

核心观点：优化调整不是政策退出，而是因时因势而变，体现了税收激励与经济发展之间的适配性、政策发力的精准性。随着“有为政府”与“有效市场”的良性互动，各类政策适时推出，各项惠企实招落实处、见实效，将会激发更多企业的内生动力和创新活力。

税费优惠政策是积极财政的重要内容，也是直接有效和公平的惠企政策。

数据显示，一季度全国新增减税降费及退税缓费3679.8亿元。分批次看，年初实施的第一批政策新增减税降费1796.9亿元，其中，月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税政策新增减税1024.3亿元，小规模纳税人征收率由3%降至1%政策新增减税389.9亿元。

推动经济持续好转、实现高质量发展，离不开充满活力、充满韧性的亿万经营主体。4月中国采购经理指数显示，企业生产经营活动延续恢复发展态势。生产经营活动预期指数为54.7%，继续处于较高水平，企业对近期市场发展信心稳定。可以说，用税费的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，既是供给侧结构性改革的题中之义，也是推动中国经济高质量发展的重要途径。

应当看到，今年以来，随着我国经济稳步复苏，在统筹考虑财政可持续性和助企纾困的需要下，我国对税费支持政策进行了优化调整。需要明确的是，优化调整不是政策退出，而是因时因势而变，体现了税收激励与经济发展之间的适配性、政策发力的精准性。

比如，3月24日，uedbet体育下载：决定将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高到100%，作为制度性的安排长期实施。这一方面使其他符合条件的行业企业，与制造业和科技型中小企业研发费用加计扣除政策保持一致，进一步加大了科技创新支持力度，有利于持续激发经营主体的创新活力；另一方面，这个政策作为制度性的安排长期实施，没有设置实施期限，有利于稳定经营主体的预期，提振企业创新发展的信心。

下一步，有关部门仍需乘势而进，着眼高质量发展这个首要任务，坚持稳字当头，保证税费政策的连续性和稳定性，支持保经营主体、保居民就业。

要看到，企业税费负担有所减轻，整体成本仍然较高，必须精准落实并持续优化完善税费支持政策。面对新形势，要综合考虑财政的承受能力和助企纾困的需要，在落实好前期出台政策的基础上，根据实际情况进一步完善税费优惠政策，突出对小微企业、个体工商户的支持，以稳定市场预期、提振市场信心，持续激发经营主体的活力。

好政策要落地落细，优质服务同样关键。不断提升退税减税降费政策的实施效果，还要持续提高政策落实的针对性、及时性、实效性，持续优化办税缴费服务，确保该减的减到位、该缓的缓到位、该退的退到位。要利用好多种渠道，开展“一对一”政策推送、“点对点”辅导提醒，让企业应知尽知、早知早享。

从税收数据看市场状况，从微观经营主体看宏观经济形势，政策有成效，企业有信心，中国经济韧性愈发显现。相信随着“有为政府”与“有效市场”的良性互动，各类政策适时推出，各项惠企实招落实处、见实效，将会激发更多企业的内生动力和创新活力。（中国经济网专栏作者 毛同辉）