以罚款为目的“电子警察”该合理纠偏了

今年全国两会期间，全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云提出“防止滥设滥用‘电子警察’”建议引发热议。在一些“电子警察”密集的地区，如京新高速矢亭桥向北到北京方向，汽车违反禁止标线指示的违法行为，一个月内达到40790起，平均每天发生1360起。（3月17日 《河南商报》）

“电子警察”作为新科技执法手段，既可以解决警力不足的问题，又可以准确地记录违法行为，原本是件双赢好事。

只不过，随着每年上岗的“电子警察”的越来越多，随意性设置，这项执法逐渐演变成“以罚代管”，进而产生海量的罚款收入。据统计，2020年，全国一年交通罚款总额高达3000亿元，平均每车罚款逾千元，颇为公众所诟病。

设置“电子警察”并非国内独有，属于国际惯例，大多数国家是为了解决片区域标识、信号设置得是否合理，收集交通数据，从而更好地改善交通状况，罚款占比很小。反观国内，有些地方故意在部分平整、空旷道路规定较低最高时速、在同一道路上设置多个限速规定且之间无缓冲地带转换、在道路畅通时改变车辆行车道设置导致压线、在路边区域停车一律给予违法处罚等。

一个颇为经典的案例是：沈海高速曾经有一个被广大司机称为“死亡实线”的路段，在某个高速服务区入口处，有一段长实线，长达1.5千米，导致许多没能在1.5千米处提前变道而进服务区的司机中招。这个电子抓拍装置也因此创下了一年扣分突破37万分，罚款超过2500万元的史上最牛纪录。后来，在舆论强烈质疑与车主们迫切建议下，管理部门对该路段进行了整改，将实线变成虚线，不但被罚的车主变少了，而且这段路的事故率和拥堵状况也随之下降了。

显然，全国统一规范“电子警察”大有必要，正当其时。交通运输部与国家公安部不妨联合制定《国家公路“电子警察”标志设置规范》，详细规定“电子警察”设置地点标准依据、设置数量限制以及退出机制等内容； 与此同时，对闯红灯、区间测速、违停等摄像头，要通过网络等渠道进行公开，确保“电子警察”标志明显，符合国家标准。

让“电子警察”，变得更科学有序，布局合理，既是提升我国公路网络现代化科学化程度，完善公路物流基础设施，更是维护道路交通安全公平与正义的应有之义。（吴睿鸫）