“诈弹”再现，惩治须到位

记者从厦门市有关部门获悉，国航CA8228航班于4月7日晚10时35分起飞后，有乘客在机舱中声称“机上有炸弹”，随后该航班返航厦门高崎国际机场。经警方现场检查，未在飞机上发现爆炸物，出警民警将该乘客带回公安机关做进一步调查。随后，航班重新起飞。第三方航班信息软件显示，该航班已于8日4时54分抵达武汉天河国际机场。（4月8日《澎湃新闻》）

虽然航空公司所在地的公安部门，正在追查虚假威胁信息发布者，但从以往制造各种“诈弹”者的理由来看，令人哭笑不得：有的是为了赶上航班故意令其晚点；有的欠人钱财被逼债，借打威胁电话躲债；有的是与航空公司产生矛盾“撒气”；更有甚者，有些举报者纯粹是闹着玩。

而一旦遇到恐怖威胁，根据民航管理法律法规，航空公司“宁可信其有，不可信其无”，必须采取果断措施，准备起飞的飞机要停止起飞，而已经起飞的飞机会找距离近的机场进行备降。这个过程中，航空公司需要承担备降的重新加油费用、备降机场的起降费用及客梯车、摆渡车等费用。而且，一趟航班延误，导致接下来的航班任务都无法按计划完成，损失接踵而来。同时，也会给乘客造成时间、经济以及精神上的多重损失。

实际上，我国对处罚航班“诈弹”，并非没有法律可依。根据《治安管理处罚法》第25条规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；《刑法修正案（三）》中设有“编造、故意传播虚假恐怖信息罪”，对编造爆炸威胁、生化威胁、放射性威胁等恐怖信息，一般情况下，判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。

2013年7月份，最高法院又专门发布了《关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确了若散布或者捏造、传播恐怖信息，造成了航班的迟延，或者造成了重新安检，就构成犯罪。如果恐怖信息致使飞机起飞后返航，或者是备降到其他机场，应在五年以下从重处罚。如果致使航空公司为排除虚假险情，造成了50万元以上的直接经济损失，就要判处五年以上有期徒刑。

然而，从国内以往法律实践来看，在航班起飞前，谎称携带爆炸物的，多被处5～10天行政拘留，罚款500元；在航班起飞后，进行虚假威胁的，目前还鲜见超过5年的判罚。显然法律对类似行为的惩处，存在着“三低”：即刑期规定低、罚金数额低、量刑结果低。而在美国，类似行为的刑期最高可达20年，并伴随巨额罚金；在加拿大，类似行为甚至最高可判终身监禁。

要想遏制“诈弹”事件频繁发生，就必须强化法律的严肃性与威慑力。国家层严格按司法解释，对明确编造、故意传播虚假恐怖信息等行为，进行精准量刑。同时，还要严格追究肇事者的民事责任，让其承担行为造成的经济损失，从而提高违法成本，让违法犯罪分子三思而后行。（吴睿鸫）