警惕为基层减负陷入“口号困境”

近日，半月谈发表《整治“指尖上的形式主义”需“量”“质”并举》一文，引起广大基层干部共鸣。文章提到，要建立健全长效机制，探索高效规范的“指尖”办公模式，不给形式主义沾染“指尖”任何可乘之机。同样的，面对“基层减负”这一工作，也需探索出高效规范的模式，避免越减越负，陷入“口号困境”。

抓好作风建设，破除“光说不做”的虚空。自党中央发文以来，各地积极响应中央文件精神，基层减负政策措施出台了许多，但却不能每一个都真正落到实处，有些地方基层依然在各式各样的表格、应接不暇的检查、高频冗长的会议中疲于应付。比如一些地方通过不给文件编号的方式减少文件数量，一个会套开几个会或以其他名义开会减少会议数量。只有对存在这些现象的部门和领导干部严肃问责，才能起到问责一个警醒一片的效果，把基层减负的责任压实。弘扬“实事求是、不尚空谈”的务实作风，做到知行合一，进一步提高政治站位，把力戒形式主义、官僚主义作为严肃的政治纪律和政治规矩。

避免形式减负，破除“说得比做得好”的虚功。有的地方为了凸显重视，大会小会上都强调要破除形式主义给基层减负，围绕着“减负”制定的宣传标语、方案、报表、汇报材料，但实际却是雷声大、雨点小，下发红头文件是明显减少了，但是平头通知、微信群、QQ群及手机信息的工作安排却越来越多，“指尖”上的形式主义日益凸显。对此，要健全完善减负成效评估体系，合理确定指标，从工作实际成果上看减负成效，避免基层刻意留痕、过度留痕，把大量的精力和财力花费在台账资料上。切实减少不求实效的各类手机APP、无实质意义的各类督查和调研、为体现重视而层层召开的各类会议和下发的各类文件等形式主义，把基层干部的双手解放出来干实事。

优化顶层设计，破除“说一套做一套”的需力。一些部门只要求别人减负，自己却左一个创新、右一个花样，虽然明面上的形式主义少了，但是一些形式主义“变种”却大行其道。比如有的地方表面上周末、假期正常休息，但却安排任务限期完成，导致基层干部不得不牺牲休息时间来完成。要从源头解决这些问题，需要加强统筹协调，对基层事务进行系统梳理，厘清一些不必要的、无谓的事务目录，制定减负清单，让基层干部“哪些该干、哪些不该干”心里有数，杜绝“明修栈道暗度陈仓”的变通式做法，避免一些部门以创新为名变相加压。

把“基层减负”从“纸上”落到“地上”，给基层干部松绑，才能腾出双手干实事，把心思和精力放在基层发展中。（陶国芬）