行贿人“黑名单”制度有助于反腐倡廉

近日，多部门联合印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》。《意见》强调，健全完善惩治行贿行为的制度规范，推进受贿行贿一起查规范化法治化；组织开展对行贿人作出市场准入、资质资格限制等问题进行研究，探索推行行贿人“黑名单”制度。（9月8日 澎湃新闻）

以往在谈到腐败问题时，大家最关注的是受贿人，对行贿人却不太在意，甚或不把行贿当回事。其实，行贿与受贿是腐败的一体两面，缺一不可，也即俗话说的，一个巴掌拍不响。因此，在全力打击腐败之际，就应坚持受贿行贿一起查，将两头都堵上，让行贿人也承担相应的法律代价，推行“黑名单”制度，提高行贿人的违法成本，从而稳固反腐成果，更好地营造廉洁清朗的社会环境。

根据刑法第390条第1款的规定，犯行贿罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处5年以上10年以下有期徒刑；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，可以并处没收财产。可见，对于行贿人不能轻易放过，应依法予以惩罚，让其付出法律代价，方能起到警示效果。

除了法律惩戒之外，探索建立行贿人“黑名单”制度，发挥信用惩戒威力，亦有可行性。行贿人是为了获得非法利益，才与受贿人勾连交易，以便从其它领域获得更高的回报，其行为破坏了市场公平，扰乱了社会秩序，违背了诚信原则，理应受到信用惩戒。因此，将行贿人列入“黑名单”后，可作出市场准入、资质资格限制、禁止融资贷款、限制高消费等联合惩戒，让其背负信用污点，品尝到违背诚信的代价。

信用惩戒均有一定的期限，那么可以根据行贿人的违法情节，施以对应的信用惩戒期限，在期限内未有再犯行贿罪，则到期后将其从“黑名单”剔除掉。由此，通过法律惩罚和信用惩戒双重打击，让行贿人付出最昂贵的代价，真正认识到自己的错误，从而不敢再去行贿，树立对法律和社会信用的敬畏心。同时，营造公平公正、公开透明的行政环境，让大众按照规则流程办事，无需走行贿之路，也可以享受到廉政带来的社会红利。（江德斌）