以“真金白银”的支持，加快视力残疾儿童学前教育普及

【两会大家谈】以“真金白银”的支持，加快视力残疾儿童学前教育普及

全国政协十四届二次会议正在举行，全国政协委员、中国残联理事、中国盲人协会主席李庆忠今年与会准备了5份提案，其中一份提案聚焦加快推进视力残疾学前和多重残疾教育。他建议，教育部等部门尽快推动盲校、特教学校成立视力残疾儿童学前部(班)，制定视力残疾学前教育教学大纲。

对多数人来说，视力残疾儿童可能是一个非常边缘化的群体，几乎很少能够关注到他们。这份来自全国“两会”的建议，首先或就有利于让更多人知道这个群体的真实存在。其实，这个群体的数量并不低。有数据显示，全国0-6岁视障儿童人数约为13万人，约占全国总人口的万分之一。那么，给予这个特殊的群体更多的公共关照，的确不容忽视。

此次建议瞄准的是推动盲校、特教学校成立视力残疾儿童学前部（班），应该说是一个非常“细”但也非常具有现实针对性的建议。要知道，确保视力残疾儿童能够享受到专业化的学前教育，既是教育公平的应有之义，也有助于他们更早接触同龄人，融入社会环境，并尽早获得干预和康复。就现实来看，目前开设盲校学前班的地区很少，即便开设，招生人数也远远不能满足报名人数。如此前有媒体报道，有地方特殊教育学校近年来的视力障碍儿童学前教育招生名额，一直都在个位数。显然，强化针对性的资源支持，让视力残疾儿童学前部(班)尽早普及，很有必要。

就现实来看，考虑到视力残疾儿童分布上的分散，推动他们融入普通幼儿园也是获得学前教育的一条重要路径。但这方面，同样离不开更多的资源支持。如无障碍设施设备配套不足、特教老师师资不足等，都是亟待解决的现实问题。

建议还包括制定视力残疾学前教育教学大纲，开发针对视力残疾儿童学前教育和康复的教材教法，开发学前视力残疾教育教师继续教育课程等。即不但要让这个群体能够获得学前教育，而且要进一步提高专业化的教育教学质量，并强化相关师资的培育。这方面其实早就有政策指引。如2021年发布的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》就明确，要大力发展非义务教育阶段特殊教育。但从现实来看，相关行动明显还需要加速。

当然，囿于资金、人才等多方面的因素，这注定是一项长期任务，很难一蹴而就。但在当前，这方面的加速补缺其实具备越来越多的现实条件。一个数据是，2023年全国学前教育在园幼儿数量较上一年减少534.5万人，与此同时，2023年全国幼儿园总数量再减少1.48万所。这一变化意味着，在学前教育规模下降之后，其实可以有更多的资源去用于提升学前教育的质量。这其中，包括视力残疾儿童在内的特殊群体的学前教育，显然应该获得更多的关注，在各项资源的保障上，都有必要给予更多的倾斜。

全社会对于学前教育质量都有更高的要求。在这种整体提升的过程中，不妨抓住机会，将残疾儿童群体的学前教育需求的满足放在更加优先的位置，从教育大纲、师资培养、教材制定、教学设备等多方面为残疾儿童专业化学前教育的普及，创造更好的现实条件。无论如何，他们所获得的教育的质量，也是衡量社会整体教育质量的一个重要标尺，值得全社会给予更多的关注和“真金白银”的支持。（朱昌俊）