政府信息公开2.0 打造政府信息公开“升级版”

“微时代”的“压舱石”

从单向发布到双向互动

不可争辩的事实是，凭借信息传播的快捷性、精准性、互动性和广泛性，以微博、微信为代表的新媒体已经成为互联网最大的民意集聚场。

如何在纷繁复杂的舆论场精准发声？“有了微博、微信，政府与公众之间的互动变得更即时、更迅速。”在湖南省委网宣办主任卿立新看来，新媒体从渠道和载体方面保障了“让权力在阳光下运行”，一条疏通民意的“最短路径”正在形成。

2013年10月11日，中国政府网同时开通了微博、微信，实时报道总理出访、会见外宾、国内考察等重要政务活动，及时发布国务院重要会议、重大决策部署等权威信息。仅3个多月时间，中国政府网微博、微信关注粉丝已超过1000万。外界普遍评价，这一平台拉近了老百姓和中南海的距离。

去年10月15日，国务院办公厅出台《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，要求进一步加强新闻发言人制度建设，充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用，着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道。意见强调，要加强舆情收集、研判和回应，建立专家解读机制，实现“信息发布、解读、回应”三联动，主动回应社会关切。

迈入“微时代”，人们越来越能感受到政府在新闻发布、倾听民意尤其是回应关切方面，更迅速高效了。

5月9日，江苏靖江市自来水公司在上午10时左右，发现长江水有异味。13时25分，靖江市在启动应急处置预案的同时，通过@靖江发布迅速发布第一条消息，通报水质情况及应急措施。17时，再次发微博告知市民逐步恢复供水，第二天又陆续发布水质监测的最新情况。正是由于政府的及时发声，才没有让去年江苏镇江市的抢购矿泉水风波重演。

3月1日昆明暴恐事件发生后，多地都产生了不同版本的谣言，造成一定程度的社会恐慌。各地利用政务微博、微信等，在实时发布事态进展的同时及时辟谣，成为社会情绪的“压舱石”和“稳定器”。

在知名网友、网络问政专家“厦门浪”看来，“指尖上的平台”对信息发布是一次革命，使获取政务信息的途径更加多样，行政效率进一步提高。

2013年以来，国内政务微博、微信呈“井喷式”发展势头。截至2013年底，仅新浪认证的政务微博总数就超过10万个，较2012年同期增加4万余个。

“管理型”变“服务型”

从“最大变量”到“最大增量”

政府网站和政务微博微信，已被视为提升信息公开水平和加强执政能力建设的利器。日前，新浪微博公布了对全国10万个政务微博的盘点总结，在评出“惠民公职人员微博”“最快速应对政务微博”等的同时，也评出了一批“不作为微博”。一些政务信息公开平台没能直面问题，是群众反映最多的现象。

以网友留言为例，一些地方政府部门能迅速回复，但内容往往是“已责成某单位处理”，并未采取有效措施进行处理和跟踪办结。一些单位之间相互推托“踢皮球”，导致问题迟迟得不到解决。

解决问题的“最后一公里”如何抵达？服务型政府在“微时代”的呼声越来越高，各地正在“试水”中不断破题。

自今年起，河北省公安机关打造全媒介社会服务平台，微博、微信、门户网站不再分设，实现“一网公开”。建成之后，交管、消防、出入境、户政、禁毒等业务实现“一网受理”；50%以上的网上受理事项“一站办结”；治安案件和部分刑事案件实现“一键查询”。

湖南各地正在学习郴州市创造的“链式流程办理”平台，确保官微、官网不休眠不失语。宣传部门收集网民留言之后，归类登记入账，再由市委办和政府办发文交职能部门办理，一般要求7日内就处理结果作出回应。“关键一环是，两办采取明察暗访方式，跟踪落实办理结果。”

广州市白云区政府应急办官方微信，在河源地震中“试水”播报灾情信息，山东寿光公安、厦门思明公安等率先推出的类似“微信通缉令”性质的警情协查通报、警民联防联治抓捕犯罪嫌疑人……

中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员侯锷表示，“指尖上的政务平台”，正在社会治理、公共服务领域发挥着越来越强大的功能。

以政务公开为抓手，打造服务型政府，既是百姓殷切期望，也是政府努力方向。卿立新说，凭借新媒体，进一步加强政府信息公开，是对治理能力现代化、建设服务型政府的一次挑战。如何将互联网这个“最大变量”转化为国家治理的“最大增量”，是当前政府面临的一大课题。