最牛公务员背后的隐情能公开多少？2011-02-12龙岩市人事局称，原为常委会城建环保委秘书科科长的江进祥在市人大会议期间，向参加大会的人大代表散发个人材料，构成违纪，市人大常委会党组对其作出停职检查的决定，科级职级也被撤消。后经组织出面协调，将江进祥调到市城建监察支队工作。龙岩市建设局局长郑立信表示，之所以没有停发江进祥的工资，一是因为他家里比较穷，要“以人为本”；二是他不服市人大的处理，到北京等地上访，“比较容易走极端”。总之，这么做是为了“求和谐，不要激化矛盾”。
擅离工作岗位、长期不上班，无论是按《公务员法》还是按相关人事管理规定，都应该作辞退或除名处理。但龙岩市相关部门非但没这么做，反而在龙岩市人大常委会认为江进祥不适宜继续留在人大工作的情况下，将其调到市城建监察支队，并按时发放工资。只是怕他走极端，考虑到家庭情况、以人为本的说法显然很难让人相信。江进祥当初向人大代表发的是什么材料，有关部门为什么不肯公开说明呢？是有难言之隐还是自觉理亏，所以想花钱买平安呢？就算龙岩市有关部门的说法完全属实，不来上班，工资照发的做法也违反了基本的人事管理制度与公务员管理法规，理应追究相关部门与人员的责任。
江进祥称他被停职检查是因为反映了龙岩市人大代表视察中心城市时发现的质量问题，企图挽回人民的100多万元的损失，开罪了地方权势集团，所以长期没有恢复工作。这一说法是否属实暂且不论，但起码与龙岩市有关部门的话对不起来。既然双方各执一词，何不把各自的理由和证据拿出来，请媒体和公众当个裁判呢？
“辞退我，就会曝出更多的内幕。我相信他们不敢。”江进祥放出这样的狠话倒也是件好事，正好让我们看看龙岩市相关部门究竟是怎么处理这位“中国最牛公务员”的？是知错就改、严肃人事纪律还是为了“不激化矛盾”而继续对其网开一面，不上班工资照发。自觉受到打击报复的江进祥也不妨将“内幕”彻底公开，让公众来帮其讨回公道，早日结束“无限期停职检查”的状态，官复原职。
如果双方都不肯开诚布公的面向公众和媒体，那就只有请上级有关部门出面进行调查，以便早日拿出一个让公众信服的处理结果，别让这场持续了10年（从江进祥被龙岩市人大党组停职检查算起）的闹剧继续下去。
' />"中国最牛公务员"是被"和谐"出来的？2011-02-12九年不上一天班，工资照样飞进银行卡，牛！
为何不上班？当事人江进祥在“‘最牛的公务员’致网友和媒体的一封信”中是这样解释的：因为反映龙岩市人大代表视察中心城市时发现的质量问题，企图挽回人民的100多万元的损失，开罪了地方权势集团，从2002年5月16日被龙岩市人大党组停职检查，由于自已拒不检查，所以至今没有恢复工作。
不上班为何工资照发？龙岩市建设局局长郑立信表示，之所以没有停发江进祥的工资，一是因为他家里比较穷，要“以人为本”；二是他不服市人大的处理，到北京等地上访，“比较容易走极端”。总之，这么做是为了“求和谐，不要激化矛盾”。
原来如此！恍然大悟！乍听到“不上班拿工资”，以为又是某官员亲属领空饷，义愤得不得了。听了“公说”和“婆说”后，才觉着这次冤枉人家“潜规则”了，“中国最牛公务员”原来是被“和谐”出来的。你举报，我停你的职——这叫当头棒喝；停职但工资照发——名曰“以人为本”，和谐相处。相比一些地方动辄殴打、软禁上访者，这是多么高明的手段啊。停职，检查，一停就是九年，不检查不恢复工作，这叫硬；工资照发，哪怕一天班不上，连发九年，这叫软。软硬兼施，不让矛盾激化，软硬兼施，造就了“中国最牛公务员”。反正钱是国家的，用国家的钱买国家的“和谐”，天经地义，心安理得。
到底是因为开罪权势集团被停职，还是因为违纪被停职，在此不作讨论，也没有讨论的必要。民众关心的是 ，一个国家公务人员为何九年不上班却可以工照常领工资？《公务员法》第八十三条明文规定，“不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的”应予以辞退。不管是处于什么原因，九年不上一天班，都够了辞退的条件，而江进祥九年来却一直在“停职检查”，工资照发，真是滑天下之大稽！相信随着调查的深入，九年“停职检查”背后的隐情最终将浮出水面，但是不要忘了告知民众“九年不上班工资照发”唱的是哪一出，但愿最后的答案不是“此处省去一万字… …”。
' />最牛公务员：一场无关正义的博弈2011-02-12公民对于一些行政处理和处罚不服，有权力进行申述，可是没有任何规定允许公民可以在不上班的情况下进行带薪申诉。而且一诉九年。这样的现象恐怕只会在机关事业单位发生，若是在企业单位，这样的员工怕是早就卷铺盖走人了。
江进祥称自己被换单位一直不知情，而早在2002年8月20日，龙岩市人大城环委就在《闽西日报》上发布《公告》，要求江进祥本人在15日内回单位，逾期不归按有关规定处理。龙岩市城建监察支队在2003年10月29日接收了江进祥的人事档案后，一直在要求江进祥上班，但江进祥始终没有露面。之后，支队联系上江进祥的妻子，她当时说江进祥生病，而且还处于申诉阶段，没办法来上班。加之在2008年的公务员考试中，龙岩市城建监察支队也通知他参加了考试。很显然江进祥所说没有人告诉他换单位、9年里也没有任何个人和单位通知他上班的说法是站不住脚的。
江进祥对新华网记者表示“辞退我，就会曝出更多的内幕。我相信他们不敢。”江进祥的这些话显然不是说给网友听的，这样的表态是在敲山震虎。这些内幕之所以还不能公开，不是因为江进祥为了捍卫所谓的正义，而是被江进祥当做是一种筹码，被当做是一种要挟，当做是可以与当地的政府进行讨价还价的资本。不管龙岩市政府存不存在更多的内幕，或者江进祥是否继续申述拒不上班，这两者都没有关乎正义的博弈成分。一个人被停职甚至于被调动单位，可能存在某种程度上的非正义成分，而被处理者又用一种非正义、非理性的手段，对此进行强烈的反击。这样的博弈虽然激烈，但却远离公平正义，说他们是一方想强迫另一方达成的某种交易，也许更为贴切一点。
' />“最牛公务员”露出水面就真相大白吗？2011-02-12综合两家基本一致的报道，发现发饷和拿饷各执一词。
发饷者说，江进祥原本是龙岩市人大的一名工作人员，但在2002年的人大会议期间违反纪律，受到处罚，并被调离原工作岗位，被处罚人拒不接受处罚，长期申诉。鉴于人道关怀，才没有停止发饷。
拿饷人江进祥说，自己因为举报受到打击，被暗中调离，多年来没人通知他岗位变动，并威胁手中有更多的秘密。网络平台使自己成了“最牛公务员”，引发了社会媒体关注，但其更希望使自己问题的得以解决。
弄清事实的“真相”，其实也很简单，只要把举报人举报的事实查明，给公众一个交代就可以了。龙岩有关部门是否是为了稳定，或是所谓的大局，利用公权力对公民的举报行动进行压制或打击便可一目了然。如果举报人的举报事实确实存在，那么，当初做出的处分决定显然是有失公平的。
但从另一个角度说，当事人江进祥的行为同样也令人不齿，他存在撒谎的嫌疑，口口声声不知道工作调离，为什么2008年能接到城建支队的通知参加考试，获得公务员的资格？为什么这么多年不上岗却有工资，一个大学毕业生难道不知道按劳分配的基本道理吗？寄希望于一个刻意隐瞒真相的贴文，蒙蔽不明真相的人们，这些难道不应该受到谴责和惩罚吗？
发空饷最打动人的理由是江进祥家庭困难，这恐怕也是一句欺骗人的假话。据中青报的报道说，江的老婆是一名公职人员，何至困难到到此种程度？种种现象表明，当事双方对事实真相都有所隐瞒。因此“最牛公务员”的浮出，并不是真相大白的的时候，其中更多的隐闻应该严查细究，把干部队伍管理的弊端揭开，严加整肃。
' />“最牛公务员”事件别草草收场2011-02-12网络语言，往往很生动，但却未必很准确。比如大家都喜欢说的“最牛”。
最新被网友赐以“最牛”桂冠的，是福建省龙岩市城建监察支队科员江进祥，人称“最牛公务员”。说这老兄“最牛”，当然是有道理的，他9年没有上过一天班，工资照拿。如此能耐，要说他不牛也难。
可是，说江进祥“最牛”，却未必靠得住。因为谁也无力担保说，这老兄，是“吃空饷”的第一牛人。说起“吃空饷”，可是个老词儿。这种事，旧时代天高皇帝远，常有人偷着干。不料，现如今，竟有人让这词儿借尸还魂了。搜索一下“吃空饷”，看看能找出多少相关新闻，就知道这事儿并非个别。所以，要说江进祥这事儿，怕就怕“不是最牛，还有更牛”。
一时半会儿，要找出比江进祥“吃空饷”时间更长的主，有点难。但容我随手举三个例子吧：
例一，浙江温州瑞安市原副市长蒋良荣，2002年因受贿被判缓刑，6年多一直不上班照拿工资；
例二，河南省沈丘县北杨集乡财政所原所长高国昌，和其担任副所长兼主管会计的弟弟高国常一起，先后让高国昌农民身份的妻子、4个正上学的儿女、农民身份的妹妹和妹夫等十余人吃上财政“空饷”，这些人没上过一天班。
例三，贵州省铜仁地区的贫困县——思南县一年财政收入只有9800万元，但是“吃空饷”一年就要耗费400多万元。根据群众举报，思南县清查出263名在编不在岗的人员。
大家看看，这三件事，其“牛气”程度，一点儿也不输给江进祥吧。这么说，绝非为龙岩市开脱。网友曝光后，龙岩市迅速调查，马上公布结果，态度还不错。但从新华社的报道看，龙岩市的说辞还是大有可议之处。
首先，通篇找不出认错的意味；其次，那句“除财政核发的工资外，江进祥不享有包括职工体检等一切待遇”的味道很怪。言下之意，似乎他们还为国家节省了银子。对于这样的态度，我等布衣，只能等他们走一步，我们看一步。
事件曝光后，网友们纷纷发问：“最牛公务员”的“牛气”从何而来？这一点，从龙岩的回应里，可看出点蛛丝马迹——“2003年10月，支队接到市人事局介绍信，介绍该同志到支队工作，并要求支队人事科办理相关手续。”龙岩人事局真有创新精神，竟然可以用一纸介绍信，要求别的单位办理用人手续。市人事局如此行事，当地出产“最牛公务员”，也不奇怪。
事已至此，相信一定会像此前曝光的“吃空饷”事件一样，有类似“人除名、钱退回”的处理结果，但仅仅如此，怕是不够。一定要从此起彼伏的“吃空饷”事件中，找出问题的症结来，从制度上、法律上通盘解决。比如，许多人建议，相关责任人当以贪污罪论处，就值得考虑。
如果不从源头上加以预防，如果出了问题只是退钱了事，那么，比“最牛公务员”更牛的人，还会冒出来。
' />不上班也可拿饷折射事业单位改革的迫切2011-02-11这是龙岩市对网上轰动的“最牛公务员”时间的回复。新华网的这篇调查表明，这个问题出现并不是在公务员队伍，而是在我们国家独有的、复杂的事业体制上。
被誉为“最牛公务员”的当事人江进祥，自始至终就是事业单位人员，即使穿上参公管理的马甲，他也不是公务员序列。在我们国家参公管理的事业单位是事业单位中的一等公民，其次有全额拨款、差额笔款、以收低支等等名目繁多的事业单位标称。这么复杂的体制，难免出现江进祥这样有编制、没岗位或者不在其岗的情况。事业单位有了人员编制，就预示着有了发饷的依据，至于是不是以岗拿薪，很大权力在某些领导的意志，这类现象在基层其实很普遍。
龙岩暴露出来的问题，折射了加快事业单位体制机制改革的紧迫性。国家事业单位改革已经启动多年，但就是雷声大雨点小，也就是因为事业体制涉及人数众多、历史问题累积、社会影响较大，处于投鼠忌器状态，难于取得实质性进展。但是随着国家行政体制深化的改革，和国家经济社会的发展，事业单位加快改革已是必然趋势。这次暴露的“最牛公务员”事件，也许会促进国家相关部门加快失业体制改革的决心和步伐，凸显了网络民意参政议政的积极作用。
' />最牛公务员吃空饷背后是否另有隐情2011-02-11龙岩市有关部门称，龙岩市城建监察支队是参照公务员管理的事业单位，江进祥系该支队科员。2003年10月，支队接到市人事局介绍信，介绍该同志到支队工作，并要求支队人事科办理相关手续。2008年1月，市城建监察支队获准参照公务员管理，江进祥参加了市人事局组织的参公培训并通过考试，取得登记资格。（2月11日《新京报》）。
其实对于“吃空饷”的问题，大家好象已经见怪不怪了，可是这位敢于九年不上班公务员，一下子又触动了媒体及广大读者的神经！
于是乎，纸媒在炒！网媒在惊叫！博客在播报！微薄到处在声讨！
是啊，不管你是谁，你九年不上班，公然领着财政工资，那可是纳税入的钱啊！公众的声讨和疑问没有一个完整的答复恐怕是说不过去的！作为一个参照公务员管理的单位，新调入的员工始终未来报到，也未上过一天班。这一点难道没有让人值得怀疑的地方吗？难道江进祥这个人真是有极其厉害的背景，其狂妄到连报到都不屑一顾？
从江进祥只享有财政核发的工资，不享有包括职工体检等待遇的情况看，江进祥不上班在龙岩市城建监察支队是众所周知的，同时也获得了领导的首肯，最起码是默许。龙岩建设局在市政府网站上的回复称“将在调查核实有关情况后，按照有关部门法规政策处理”更像是在打马虎眼。
2月10日，福建省龙岩市城建监察支队科员江进祥在向记者展示申述材料。当日，福建省龙岩市有关部门就引起广泛社会关注的“市城建监察支队科员江进祥9年没上班工资照发”事件做出回应，称互联网上相关内容属实，将在进一步调查后按照有关法规政策处理。 新华社记者 魏培全 摄
我们再不妨看一下新华社报道配发的照片落款：“当事人江进祥在向记者展示申诉材料。”从这一点来看，江进祥不是不在意这份这工作的，也不是不在意媒体报道的，我们合理分析，江进祥的不上班，其中必有隐情，更大胆怀疑，网上所传的最牛公务员帖子，说不定就是江进祥自己所发！如果确有隐情存在，龙岩市建设局必定完全知晓和明了！那么江进祥有啥子冤情不能向主管单位申诉，而要以这样的方式来获取关注呢？
笔者不是鼓励江进祥的九年不上班，而是无法理解龙岩市有关部门的荒唐行为，谁来为这九年不上班照发工资来买单？如果真有隐情，岂是按照有关部门法规政策处理就能善后的？
拨开云雾见光明，有必要梳理江进祥同志不上班的所有疑问，将谁是谁非完全理清，才能做到不枉不纵！当然，我们更期待这最牛公务员事件，不要再给龙岩以至福建抹黑，实是求是，是谁的责任谁承担，一定问责到底，给公众一个交待。
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